本网讯（谢良洪）为适应当前公安执法工作的需要，保障公安民警依法履行职务，维护公安民警正当执法权益和公安机关执法权威，营山县公安局审时度势、顺势而为，成立了“保障民警依法履行职务维权工作委员会”（下称“维权委员会”），并扎实开展工作，2016年上半年，查处维权案（事）件3起，治安拘留2人，刑事拘留2人，起诉1人，有力捍卫了民警的正当执法权益和公安机关执法权威，得到了全局民警的认可。
领导重视，完善机制，确保维权工作制度化。一是主要领导挂帅推进。营山县副县长、公安局长柏兵亲自担任“维权委员会”主任，政委、纪委书记和县局分管治安、法制工作的副局长任副主任，纪检监察室、治安大队、法制大队、指挥中心和各用警单位为成员单位，“维权委员会”的成立理顺了维权案件办理机制，明确和充实维权案件办案力量，保障了维权案件的及时高效办理；二是召开专题会议促进。今年来，“维权委员会”已3次组织维权委成员单位负责人和负责维权案件办理的骨干民警召开专题会议，讨论县局维权现状、为什么要进行维权、怎么有效维权，研究解决办理维权案件应注意的法律法规、如何取证、关键证据材料的搜集，以及办理维权案件的技巧、方法等问题，有效促进了维权工作的开展；三是出台专门文件跟进。制定出台了《营山县公安局保障民警依法履行职务实施细则》，网发了《关于成立营山县公安局“保障民警依法履行职务维权工作委员会”的通知》和《营山县公安局关于明确维权办案机制和备用办案力量的通知》，以红头文件下发了《关于办理民警维权案件的督察建议》，明确了工作重点、解决了工作难点、细化了工作措施，落实了工作责任，为维权案件办理铺路奠基。
部门联动，各司其职，确保维权工作有序化。一是案件侦办有力度。营山县公安局规定民警维权案件由治安大队主办，涉事用警单位和其他办案单位协办，在治安大队主导、法制大队指导下严密维权案件的各项程序，力争将维权案件办成经得起检验的铁案。同时，抽调各派出所办案骨干作为维权案件办理的备用力量，实行维权案件办理轮班制，在遵守回避制度的前提下，经局领导同意，“维权办”协调，临时抽调备用力量参与办案，以优质警力资源确保案件高质、高效办理；二是纪检监察有保障。局纪委、督察部门负责协调查处过程中的问题，排除外部请客送礼、舆论施压、胡搅蛮缠和内部打招呼、使绊子、设坎子等各种不利于依法从重、从快、从严处理的干扰因素，监督案件依法处理到位，确保该追究刑事责任的不以治安处罚结案，该给予治安处罚的不以调解方式结案，使违法犯罪嫌疑人受到“罪罚相当”的法责惩戒；三是违纪查处有前提。县局对民警违纪违规行为始终保持“零容忍”的态度，有投诉控告必查处、有违纪事实必追责，以此倒逼民警合法执法。对于不实投诉、诬告陷害民警的，轻者由督察部门出面为当事民警正名，重者追究当事人的法律责任。
注重质量，明确底线，确保维权工作规范化。一是案件办理严守法律底线。县局要求主办单位办理民警维权案件时，要严格办案程序和时限，案件的受理、立案、给予行政处罚，采取或变更刑事强制措施，以及移送起诉等关键环节，要及时将案件进展情况报告维权委领导和“维权办”，并建立维权案件台帐，每季度抄报“维权办”，以接受监督。法制部门审核民警维权案件时，要从严把握，及时沟通情况，指导办案，确保把民警维权案件办成铁案，杜绝因维权案件引起申诉、复议、诉讼。二是民事赔偿严守公平底线。对于侵害方有意提前达成民事赔偿协议的，主办单位和涉事单位要综合考量社会效果和维权目的，赔偿坚持做到有理有据，不卑不亢，既让违法犯罪行为人受到教育和法律的惩戒，又让被侵害的民警得到精神上的宽慰和经济上的补偿，杜绝形成社会公众认可度不高的局面，造成公安机关维护民警权益就是强压要钱的不良社会效果，以体现社会公平正义。三是真情维权严守自律底线。针对公安内部常以打招呼、使绊子、设坎子等形式使维权案成为“畏难案”、“烂尾案”的情况，局党委班子成员和各级领导干部从自身做起，从每起案件上做起，自觉抵制各种干扰，自觉遵守法律法规、纪律制度，像关爱家人和战友一样维护民警权益。同时，“维权委员会”还对维权案件设定了专门的限时、保质等硬性规定，实施一案一评定，确保案案有结果，为维权案件的成功办结提供制度保障。
统筹兼顾，突出重点，确保维权工作优质化。一是以震慑违法犯罪分子为根本点，突出舆论引导。在社会矛盾突出、执法环境不良的条件下，“警察是弱势群体”、“摆弄警察”、“欺负警察”的现象屡见不鲜，通过舆论震慑也是为民警维权的重要举措之一。在案件办结后，营山县局一般都通过新闻发布、媒体宣传等方式向外界公布，表明公安机关应对侵权问题的态度和打击侵权违法犯罪行为的决心，既正面引导了社会舆论，获得社会正义之士的支持和共鸣，又对少数别有用心的人会起到有效的震慑作用，使其对公安民警正当执法权益的侵犯不敢为、不能为，从而达到双赢、多赢效果；二是以安抚民警树立信心为着力点，突出心理疏导。被暴力抗法、恶意投诉、诬告陷害等侵权案（事）件发生后，势必影响民警工作积极性，但是因为体制机制的原因，民警很难像普通人一样与侵权行为坚决斗争。“维权委员会”成立后，通过对风险事件的提前介入，侵权案（事）件发生时的事中参与，以及对事后维权案件办理的指导和帮助，为民警执法提供了强大的法律支撑和法律保障，是保护民警、从优待警的有效举措和具体体现，对树立民警维权信心，安抚民警心理发挥了积极作用；三是以规范执法减少侵权为关键点，突出执法督导。针对在诸多侵权案（事）件中，民警也存在不冷静、不理智等问题，县局以规范化执法为关键，通过教育培训、查处违纪违规行为等方式，促进民警规范执法，以有效减少民警出纰漏、犯错误，为维权工作顺利扎实的开展提供可靠保障。同时，进一步优化民警的处警装备，换修、添置了一批执法记录仪、防刺服、相机等设备，突出执法记录仪的使用要求，为民警执法提供坚实的硬件保障，也为侵权案件的查处提供直接依据。
