4月1日，遂宁市生态环境局召开《服务“两件大事” 助力高质量发展生态环境十五条措施》(以下简称《十五条措施》)新闻通气会。

　　会议明确，该措施旨在守住生态底线的前提下，最大程度降低企业的制度性交易成本，推动生态环境保护与经济发展深度融合，真正实现“生态优、发展好”的双赢。

　　此次出台的《十五条措施》聚焦企业反映最集中的审批、帮扶、监管、要素保障四大领域，以四个“靶向发力”构建法治化营商环境。针对审批环节“许可多、整合难”问题，推行“多评合一”和“环评打捆”，把入河排污口设置论证、环评、排污许可等关联事项合并申报、一次审查，对同类型项目集中打捆审批，让企业“少跑腿、快办事”。同时审批将环保行政许可办理时限压缩至法定时限40%以内，依托智慧系统实现源头合规选址，让审批流程在法治框架内更高效。针对“指导多、帮扶弱”问题，组建园区服务专班依法开展提前指导，配套出台《关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接工作的通知》等文件，规范项目变动手续衔接，强化中介机构监管，让法治服务下沉一线。针对“监管严、容错少”问题，严格落实四川省生态环境行政执法“五张清单”，依法推行“首违不罚”“免予处罚”。此外，还与市应急管理局积极沟通，针对部分企业在环保和安全生产要求上可能面临的“两难”问题，联合出台了《关于加强企业废气生态环境保护和安全生产监管的通知》，建立联合监管机制，杜绝多头检查、政策冲突，让执法既有法治力度又有温度。围绕要素保障“需求大、不平衡”问题，依法建立污染物总量指标台账管理制度，通过市级统筹、省级兜底破解指标瓶颈，不让指标问题成为项目落地的“拦路虎”。依法指导企业开展环保绩效升级，争取专项资金支持绿色转型，以法治手段夯实发展要素支撑。

　　为确保措施落地见效，遂宁市生态环境局同步建立三项法治保障机制，依法细化责任分工，明确每条措施的责任主体、执行时限，构建层级分明的落实体系;多渠道开展政策法治解读，让企业明晰权利义务，主动接受社会监督;建立动态法治评估机制，定期分析措施实施的合法性、实效性，根据实际情况依法调整优化，确保政策始终贴合企业需求和法治要求。