2025年12月9日，射洪市大榆镇召开“平安大榆”建设工作专题会，全面总结年度平安建设工作成效，深入分析当前面临的新形势、新挑战，系统部署当前及2026年重点任务。会议旨在进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，动员全镇上下以更高标准、更实作风、更强担当，全力做好岁末年初安全稳定各项工作，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实屏障。镇党委书记赵洪军作强调讲话，镇党委副书记、镇长郭桂清主持会议并作总结部署。镇领导班子成员、各村(社区)书记及跟班锻炼人员、全体在家镇干部、相关派驻机构及学校负责人等参加会议。

　　一、回望2025：构建“全域覆盖”体系，平安建设底板工程成效显著

　　会议指出，2025年大榆镇党委、政府始终坚持将平安建设作为“一把手工程”和“底板工程”，以高站位谋划、高标准推进、高质量落实，着力构建“全域覆盖、全员参与、全程管控”的平安建设工作体系，取得了扎实成效。

　　一是在民呼我应、精准服务上展现新作为。创新构建“热线受理-分类交办-闭环落实”工作模式，截至11月受理12345热线群众诉求2181件，办结率99.9%，回访率100%，群众满意率达98.6%，实现群众诉求“事事有回音、件件有着落”。规范化建成镇级综治中心，整合多方力量夯实32个镇村人民调解委员会，全年受理并成功调解矛盾纠纷198件，调解成功率97%，接待办理信访事项62件，按时办结率100%，有效实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”，全年无群体性事件发生。

　　二是在源头治理、全域防控上取得新进展。创新推行“四级联动”责任落实机制，与32个村(社区)、67家企事业单位签订安全生产承诺书，推动13家企业落实“五预”工作机制。全年排查并分级管控安全风险点位216个，整治各类安全隐患56处、道路安全隐患162处，排查电动车辆7415辆，发放消防等宣传资料数万份。应急管理体系持续完善，组建镇村两级应急队伍共565人，建立“1+2+32”应急物资储备体系，储备物资1683件，开展各类应急演练15次，发布预警36次，转移群众2户3人，响应率100%。

　　三是在社会治安、重点管控上筑牢新防线。公安机关充分发挥主力军作用，全年接处警情705起，受理刑事案件58件、治安案件67件，常态化开展“亥时警务”巡逻防控。扎实推进严重精神障碍患者规范管理，管理率、规范管理率均达100%。司法行政机关严格落实社区矫正与安置帮教措施，预防和减少再犯罪。法庭系统通过公正裁判与巡回审判，前端化解矛盾纠纷。市场监管部门聚焦食品、药品、特种设备及产品质量安全，检查主体上千家次，高效处置消费投诉278件。教育系统织密校园内外立体防护网，卫健系统强化专业支撑，宣传系统有效管控舆情40余件，构建正向引导格局。

　　二、正视当下：清醒认识复杂严峻形势，风险挑战交织不容松懈

　　会议深刻分析了当前平安建设面临的复杂形势和风险挑战。岁末年初是冲刺收官与谋划开局的交汇点，更是安全风险高发、矛盾纠纷集中、各类考验叠加的关键期。通报数据显示，辖区在安全生产、道路交通、社会治安等方面仍面临压力，非正常死亡、交通事故、火灾及各类案件仍时有发生。

　　具体表现为：一是矛盾纠纷化解难度加大。传统纠纷与征地拆迁、安置还房等新型矛盾交织，部分群众法治观念淡薄，存在非理性维权倾向。

　　二是安全风险隐患仍然存在。年末岁初人流物流加大，道路交通、消防、燃气、烟花爆竹等领域风险增多，部分企业主体责任落实不到位。

　　三是信访维稳压力持续。个别历史遗留问题化解不力，少数重点人员重复访、越级访行为较为突出，“信访不信法”观念仍有市场。四是重点人群管控任务艰巨。流动人口、特殊人群数量增加，动态管控存在盲区，防范极端事件压力较大。五是负面舆情应对能力有待提升。网络舆情发酵快、影响广，镇村应急处置能力与“闭环管理”要求尚有差距。

　　会议强调，全镇上下必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持“时时放心不下”的责任感，增强忧患意识，树牢底线思维，精准识别、有效应对各类风险挑战。

　　三、展望2026：锚定“十五五”开局，以高水平安全护航更高质量发展

　　2026年是“十五五”规划的开局之年。会议明确，要严格对标“防风险、保安全、护稳定”要求，聚焦重点领域和关键环节，系统谋划、精准施策，奋力推动平安大榆建设再上新台阶。

　　(一)压实责任链条，筑牢齐抓共管“责任墙”。构建“党委统筹、领导牵头、基层抓实”三级责任体系，将平安建设成效纳入镇村两级年度考核核心指标。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，对重点涉稳事项实行“一人一策一专班”包保。夯实村(社区)“第一道防线”责任，依托立体化网格体系，推动治理力量下沉，确保责任落实到“最后一米”。

　　(二)建强治理队伍，激活一线防控“主力军”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“专业化、规范化、实战化”标准，建强网格员、志愿者、专业处置专班等多元队伍。深化源头矛盾化解，完善“接诉即办+跟踪回访”闭环，每月攻坚高频诉求，坚决防范“民转刑”案件。落实重点群体“分级分类、动态管控”，强化部门信息共享与协同联动，确保管控无死角。

　　(三)健全长效机制，织密全域安全“防护网”。强化隐患“排查-整改-销号”闭环治理，聚焦农村消防、燃气、道路交通等重点领域，每季度开展专项整治。完善各类应急预案，优化应急物资储备调运，每季度组织综合演练，提升快速响应能力。健全“实时监测、快速研判、妥善处置”的舆情闭环处置机制。强化换届选举、重大节日等关键节点防控，加密排查，定点值守，确保社会大局稳定。

　　(四)深化全民共治，凝聚共建共享“向心力”。建立“季度主题+靶向推送”精准宣传机制，针对不同群体开展定制化宣传。拓展法治宣传“进村居、进企业、进校园、进家庭”的覆盖广度与深度，构建“线上+线下”全方位宣传矩阵。依托新时代文明实践站等平台，组建“平安宣讲队”，健全群众参与激励机制，推动平安建设从“干部干”向“大家建”转变。

　　四、立足当前：即刻行动开展“三大行动”，确保岁末年初平安稳定

　　为迅速贯彻落实会议精神，扎实筑牢岁末年初安全防线，会议部署在全镇范围内集中开展三大专项行动：

　　一、开展重点领域专项整治行动，全面消除安全隐患

　　聚焦岁末年初事故易发多发的关键领域，集中力量在全镇范围内开展拉网式、起底式的安全生产执法大检查。行动将紧盯烟花爆竹非法经营储存、食品加工流通环节安全监管、冬季火灾高风险区域防火、老旧危房结构安全排查、燃气安全使用、道路交通安全设施与运输行为等重点领域，开展专项治理攻坚。通过“联合执法、明察暗访、挂牌督办”等多种方式，坚决压实行业安全生产主体责任，彻底消除风险盲区，筑牢岁末年初安全生产的坚固防线。

　　二、开展信访维稳攻坚行动，全力确保社会大局稳定

　　针对岁末年初人员集中返乡、各类矛盾诉求易发高发的特点，集中开展信访维稳攻坚行动，全力防范化解涉稳风险。一是强化矛盾纠纷排查预警。依托立体化网格体系，开展滚动式、地毯式矛盾纠纷排查，重点聚焦返乡人员邻里纠纷、经济债务、家庭矛盾等，以及征地拆迁、失地农民社保、安置还房等历史遗留问题以及热线高频次投诉问题引发的诉求，做到早发现、早预警。二是攻坚突出信访问题化解。严格落实领导包案和“一人一策一专班”机制，集中力量攻坚农民工工资拖欠、征地拆迁补偿、重点信访积案等突出问题，强化政策解释和思想疏导，推动问题实质性化解，坚决防止矛盾激化上行。三是做实重点人员稳控帮扶。对排查出的重点人员和群体，逐一落实教育疏导和帮扶措施，加强人文关怀和困难救助，最大限度化解对立情绪，从源头上减少不稳定因素，确保社会面平稳有序。

　　三、开展特殊群体关爱守护行动，兜牢基本民生保障底线

　　组织镇村干部、网格员、志愿者等力量，对辖区内留守孤寡老人、困境儿童、残疾人、精神障碍患者等特殊困难群体开展全覆盖摸排走访，精准掌握其生活状况、过冬需求与实际困难。积极衔接落实低保、特困供养、临时救助等社会救助政策，确保保障资金及时足额发放。动员社区、社会组织、志愿者等多方力量，围绕御寒保暖、生活照料、健康监测、心理关怀等方面提供针对性帮扶服务，切实解决特殊群体“急难愁盼”问题，确保他们温暖过冬、安全过冬，感受到党委政府的关怀与温暖。

　　会议强调，平安建设没有终点，只有连续不断的新起点。全镇上下要以此次专题会为新的契机，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，以“事事落实到位”的执行力，抓实抓细平安建设各项任务，全力营造安全、稳定、和谐的社会环境，为2026年全镇经济社会高质量发展开好局、起好步贡献坚实力量。