
“报告我经开区圣鹭岛遭洪水侵袭,100多人被困,3人在转移途中不慎落水,情况十分危急;报告我船山区河堤溃坝导致街道严重内涝;报告我蓬溪县某村山体滑坡道路中断;报告我射洪市美青化工因暴雨引起液氨罐倾斜致液氨泄漏等多处次生灾害,需立即组织抢险救援……”7月4日8时10分,遂宁市应急管理局值班室一阵阵急促电话铃响起,值班员相继接到射洪市、经开区、船山区、蓬溪县应急管理局的多地紧急灾情报告电话……不用急也不用慌,这些画面不是真的灾情到来,而是遂宁市为备战汛期、检验预案、锤炼队伍、磨合机制、科普宣教,全面提升应对处置指挥水平和应急救援能力而开展的遂宁市2020年防汛减灾抢险救援应急演练现场画面。

“闻汛”而动 有序推进
本次演练情景设定为,连日来,受强对流天气影响,全省多地出现雷电、冰雹、大风、暴雨等极端天气,降雨量明显增多、强度明显增大。全省多条河流水位持续上涨,其中涪江、郪江等多条河道达超警戒水位,防汛形势十分严峻,洪涝灾害一触即发。昨日22时起,广元、绵阳、遂宁等地突降大暴雨,大部分地区已达特大暴雨等级。据监测数据显示,遂宁市各县(市、区)、园区降雨量平均已达200毫米,其中船山区、蓬溪县、射洪市、经开区个别监测点已达300毫米,涪江、郪江遂宁段水位持续上涨,流量已达13000立方米/秒,个别地方即将达到保证水位,多地多点已发生洪水漫坝、城市内涝、山体滑坡、农田被淹、道路冲毁、人员被困等洪涝及其次生灾害。
接获灾情后,根据应急管理程序和模拟演练要求,灾情随即由应急管理值班室立即报告到了省应急管理厅、遂宁市委办公室信息科、市委市政府总值班室,有关情况通报至市防汛抗旱指挥部办公室、市地质灾害防治指挥部办公室;同时气象、水利、水文等市直相关部门有关负责人和专家迅速会商应对措施后,经报遂宁市防汛抗旱指挥部办公室同意,启动了《遂宁市防汛抗旱专项应急预案》二级响应。根据预案迅速成立并建立起“市指挥部+市指挥部前方指挥部+属地现场指挥部”3级组织指挥体系,各级指挥部下设综合协调、抢险救援、物资保障等若干工作组,组建起“1+N”的应对处置工作架构。在远程实时动态监控与指挥通讯网络保障下,应急指挥中心立即向各属地传达了数条应急指令,相关涉灾县(市、区)、园区属地政府快速响应,按照市指挥部指令要求,在险情处置现场搭建起现场指挥部,全力开展应对处置工作。

“战时”状态 运转高效
“报告前方指挥部,目前,射洪金华镇老人、儿童较多,大量人力投入到转移安置工作中,堤坝加高加固人手不足,请求增援;报告前方指挥部我们不具备专业液氨球罐泄漏处置设备和技术,无法成功堵漏,请求增援;报告前方指挥部,蓬溪山体滑坡受损被掩埋车辆内,短时间内抢通任务很重,请求调派大型工程机械增援……”抢险过程中,前方现场向指挥部发来数条增援请求。
“射洪市民兵应急连请注意……遂宁化工应急救援队请注意……遂宁市工程机械抢险救援大队请注意……请你们迅速集结队伍、设备、装备,火速赶赴现场增援。”在接到增援请求后,前方指挥部第一时间调集了各方资源进行快速增援。
救援有方 险情排除
“报告前方指挥部,射洪市民兵应急连堤坝加固工作,抢险救援工作基本结束,险情已基本排除;报告前方指挥部,遂宁化工应急救援队会同消防和环境监测部门救援工作基本结束,险情基本排除;报告前方指挥部,蓬溪县赤城镇大石桥村北延大道与赤城湖交接处山体滑坡险情已基本处置完毕,抢险救援工作基本结束。请指示。”经过近1个小时奋战,前方指挥部相继收到救援增援进度报告,各救援队清点清理设备、装备,在指定区域待命。
经研判,抢险救援处置工作已结束,暴雨天气过程已结束,洪涝及衍生灾害影响基本结束,市指挥部同意并终止《遂宁市防汛抗旱专项应急预案》二级响应,解除应急措施和紧急状态,市直有关部门支持、指导属地继续加强监测预警、安置救助、医疗救治、卫生防疫、灾情核查、恢复重建等工作,各抢险救援队伍撤离归队,演练结束。
经初步核查,本次演练抢险救援共调动救援力量554人;调用救援设备装备800余件(台、套);设置临时医疗救助点1个,紧急救治伤员7人;紧急调用帐篷80顶、行军床300张、速食食品和矿泉水200余箱等救灾物资,设置临时安置点3个,紧急转移安置受灾受困群众383人;抢通保通转运土石600余立方,紧急排涝2000余立方;调用各类监测设备20台(套),设置监测点5个,收集各类监测数据390余条,报送综合研判信息63条。

演练结束,前方指挥部指挥长王金兵表示,本次演练采取了市指挥部+市指挥部前方指挥部+现场指挥部的3级组织指挥体系和桌面推演+实战模拟+视频录播+模拟直播和远程调度方式,采用窄带无线对讲+公网无线对讲+卫星通信+4G网络传输,实时开展信息接报+会商研判+预案启动+联动响应+抢险救援科目演练,很好实现了上下联动+军地联动+地企联动+专业响应+社会参与目标,是遂宁市应急管理部门成立以来组织的规模最大、演练科目最多、科技含量最高的一次演练。
演练常务副指挥长雷云表示,在各参演单位和同志们的共同努力、辛勤付出下,本次演练取得了圆满成功,达到了预期的成效。特别是通过“无线对讲+卫星通讯+4G音视频双向传输+远程指挥”,应急行动在信息互通、会商调度、指令下达、队伍快速反应等方面形式创新是此次演练活动的一大亮点,相比以往都有所突破,取得了良好的效果。
雷云希望,应急各部门认真对此次演练进行总结,牢固树立“预防为主,防抗救相结合”的应急意识,把可能发生的突发事件的应对之策考虑得更细致、更周全,举一反三,将演练成功经验转化为实际的战斗力,全面提升各类突发事件的应对能力和抢险救援的实战能力,为全市安全稳定作出新的更大的贡献。